|
· наблюдается тенденция снижения укомплектованности кадрового состава, по сравнению с 2006г. в 2008 г. укомплектованность снизилась на 3,8% и составила 93,2%. Отмечается увеличение текучести кадров (по сравнению с 2007г. коэффициент текучести увеличился на 1,9% и составил 8,3%), при этом коэффициент прироста кадров составляет отрицательную величину.
· не на должном уровне происходит закрепление молодых специалистов, обращает на себя внимание тот факт, что из 38 принятых выпускников ВУЗов, уволилось - 9 (23%). При этом 1 специалист уволился в связи с переменой места жительства (по семейным обстоятельствам), а 8 человек - из-за неудовлетворенности уровнем заработной платы и отсутствием жилищных условий (т.к. преимущественно все молодые специалисты являются иногородними).
Необходимо отметить, что большинство вышеизложенных проблем, выявленных при характеристике кадрового состава Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, характерны для органов государственной гражданской службы и на общероссийском уровне. Так, в общем виде данные негативные тенденции были обозначены в программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2002 - 2005 гг.)», в которой было отмечено:
ухудшается профессиональный состав государственных служащих в связи с низкой средней заработной платой и её существенной дифференциацией по государственным органам и категориям должностей;
усиливается дефицит служащих в возрасте до 45 лет, имеющих опыт работы в современных экономических условиях;
сохраняется преобладание государственных служащих с непрофильным образованием, мужчины преобладают на должностях руководителей, а женщины - на должностях специалистов;
ощущается нехватка квалифицированных кадров, которая сочетается с наличием незаполненных вакансий, что в первую очередь связано с низкой оплатой труда государственных служащих;
в целом происходит снижение престижа государственной службы как вида профессиональной деятельности.
Данные тенденции порождают серьезные проблемы в формировании кадрового состава государственной службы, которые необходимо решать как на федеральном уровне, так и на уровне конкретного органа государственной службы.
Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» № 79 - ФЗ проводится по конкурсу. Анализ, проведенных в Управлении Роспотребнадзора по Новосибирской области конкурсов выявил ряд проблем:
· в соответствии с законодательством если в наличии менее двух кандидатов, то не проводится заседание конкурсной комиссии. За период 2006 - 2008 г. не состоялось 15 объявленных конкурсов в связи с отсутствием необходимого количества претендентов (в итоге были затрачены определенные средства, а должности остались вакантны). Нет специалистов, отвечающих квалификационным требованиям и ориентированных на государственную службу в Управлении. Особенно остро дефицит кадров ощущается в территориальных отделах, размещенных в Новосибирской области;
Перейти на страницу: 1 2 3 |