Проблемы организации кадровой работы в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области

На основе изучения теоретических источников и проведенного в дипломном исследовании анализа кадровой работы осуществляемой в Управлении Роспотребнадзора по Новосибирской области можно сделать вывод о том, что структура Управления в целом соответствует возложенным на него функциям и при необходимости совершенствуется. Кадровый состав Управления сформирован в соответствии с Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», он распределен по структурным подразделениям и должностям государственной гражданской службы. Основная часть государственных служащих имеет высшее профессиональное образование (62,5% от общего количества служащих) и с каждым годом количество служащих с высшим образованием увеличивается.

Необходимо отметить определенные достижения кадровой службы при проведении оценки профессионализма служащих: разработана методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей, тестовые задания для участников конкурса, примерные перечни вопросов для проведения квалификационного экзамена и аттестации, должностные регламенты.

По результатам проведенного анкетирования кадровая работа, проводимая в Управлении, была оценена удовлетворительно. Наряду с отмеченными положительными тенденциями были выявлены проблемы, влияющие на уровень и качество организации работы.

Так при проведении анализа состояния кадрового корпуса Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области отмечено:

· среди государственных служащих Управления значительную часть составляют женщины (в 2007 г. их доля составила - 86,1%), при этом с каждым годом удельный вес мужчин в структуре общей численности персонала уменьшается. Очевидно, что государственная гражданская служба в Управлении не привлекательна для мужчин;

· в целом возрастная структура служащих Управления характеризуется наибольшим удельным весом в общей численности лиц в возрасте 40-60 лет (64,1%). При этом с каждым годом происходит увеличение численности специалистов предпенсионного и пенсионного возраста (более 50 лет), при ежегодном снижении численности сотрудников среднего возраста (30-50 лет) и незначительном увеличении в общей структуре доли молодых специалистов (до 30 лет);

· особенностью кадрового состава Управления является то, что 81,1% гражданских служащих имеют медицинское образование. Именно наличие медицинского образования является необходимым квалификационным требованием для лиц, осуществляющих надзорные функции в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. А государственный образовательный стандарт медицинских образовательных учреждений не предусматривает обучение специалистов, ориентированных на государственную службу;

· большая часть кадрового состава не имеет опыта работы на государственной гражданской службе (в 2007 г. 87,9% служащих имели стаж государственной службы от 1 до 5 лет);

· в соответствии с указаниями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека количество должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп, к которым относятся специалисты со средним специальным образованием, должно составлять до 10-15% от общей численности гражданский служащих. В Управлении Роспотребнадзора по Новосибирской области количество гражданских служащих замещающих должности «обеспечивающие специалисты» и имеющих среднее специальное образование, соответствующее направлению деятельности, составило 41,2% от общего числа гражданских служащих;