|
В связи с принятием федерального закона «Об охоте….» объем вопросов, возложенных на службы управления охотничьим хозяйством в субъектах РФ значительно увеличился. Так, например, серьезная проблема возникает в связи с передачей полномочий по выдаче государственных охотничьих билетов. Данный документ является основанием для получения права на использование охотничьих животных. Учитывая значимость юридических действий, основанием для осуществления которых служит охотничий билет, необходимо ведение единой базы данных в Российской Федерации по выдаче этого документа. Передача этих полномочий субъектам Российской Федерации без создания во всех районных подразделениях управления охотничьим хозяйством единой информационной сети и 100% компьютеризации с доступом к базе данных сделает невозможным ведение единой базы охотбилетов. Следовательно, гарантия конституционных прав граждан на использование природных ресурсов России, а равно и лишение такого права в судебном порядке не сможет быть реализовано и проконтролировано. Учитывая высокую мобильность охотников, а также вероятность совершения ими правонарушений в сфере охоты в самых различных регионах РФ и даже за границей, ведение базы данных только субъектами РФ представляется крайне затруднительным с точки зрения юридических последствий применительно к нарушителю и его правам на охоту (охотничий билет). Это связано также и с перерегистрацией при смене места жительства, и с лишением права на охоту в судебном порядке.
Банк данных РФ по выдаче охотничьих билетов в настоящее время не готовы вести даже федеральные органы. Сроки решения указанной проблемы весьма ограничены - единый государственный охотничий билет должен быть выдан всем охотникам уже до 31 марта 2012 года).
Необходимо решение вопроса о создании системы социальных гарантий для сотрудников государственных учреждений. На федеральном уровне требуется разработка и внедрение отраслевого страхования жизни и здоровья государственных гражданских служащих, членов их семей, а также и имущества.
Решение вопросов об обеспечении сотрудников охотнадзора транспортом, служебным оружием, полевой формой, средствами связи должно осуществляться централизованно на уровне государственного заказа с использованием субвенций, ежегодно выделяемых государством на работу системы государственного управления охотничьим хозяйством.
В настоящее время необходима государственная поддержка развития охотхозяйственной отрасли на уровне многолетних программ. |