|
Формы государственного регулирования: законодательная, административная, судебная.
Общепринято деление методов государственного регулирования на: Правовое регулирование состоит в установлении государством правил «экономической игры» для фирм-производителей и потребителей. Определенные формы и права собственности, условия заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства профсоюзов и работодателей и др. Административное регулирование включают в себя меры по регулированию, контингентированию, лицензированию, квотированию и т. д. С помощью системы административных мер осуществляется государственный контроль над ценами, доходами, учетной ставкой, валютным курсом. Экономические методы предполагают влияние на совокупный спрос, предложение, степень концентрации капитала, структуризацию экономики и социальных условий, использование факторов роста. С этой целью используется: бюджетная и фискальная политика; денежно-кредитная политика; программирование; прогнозирование и планирование.
Высшей формой государственного регулирования является программирование, прогнозирование и планирование. Объектами таких целевых программ являются отрасли, регионы, социальные условия, направления научных исследований и т. д. Программы бывают обычные, целевые, чрезвычайные. Наиболее распространены общенациональные программы по восстановление экономики, структурной перестройке, приватизации, послекризисной стабилизации экономики.
Среди методов прямого ГРЭ преобладают различные формы безвозвратного финансирования в виде субвенций или субсидий. Целью таких методов является достижение приоритетов развития, защита общественно-необходимых секторов экономики и групп населения. Могут быть негативные последствия в виде деформации реального соотношения издержек и цен, снижения уровня конкурентности, ослабления балансирующей функции рынка. Прямое ГРЭ осуществляется через инвестиции в определенные отрасли хозяйства. Оно может идти по двум направлениям: или развитие государством предпринимательства, или субсидирование предприятий негосударственного сектора. Государство реализует программу поддержки таких сфер, как образование, здравоохранение, охрана окружающей среды. Государство оказывает также прямое регулирующее воздействие на экспорт, освобождая экспортера от уплаты пошлин на ввоз определенных видов сырья, создавая льготное кредитование экспорта либо представляя государственные гарантии под внешние кредиты. Государство осуществляет и прямое воздействие на национальный рынок путем государственного заказа. Под ним понимают государственное задание фирме на производство определенного вида продукции в определенные сроки и в определенных размерах на уникальную, особо дефицитную продукцию. К косвенным методам относится: кредитно-денежные методы, налоговые, бюджетные, индикативное планирование.
ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ |